近日，為進一步加強全區(qū)各地各部門預算執(zhí)行管理，加快支出進度，自治區(qū)財政廳印發(fā)了《關于加強預算執(zhí)行管理加快支出進度的通知》，提出八方面的工作要求。

一是加快下達轉(zhuǎn)移支付預算進度。自治區(qū)收到中央下達專項轉(zhuǎn)移支付資金后，各相關部門應盡快與財政廳協(xié)商，對于明確具體項目或用途的，必須在7個工作日內(nèi)下達到本級相關單位和下級財政部門;對于未明確具體項目或用途的，必須在30日內(nèi)下達到本級相關單位和下級財政部門。各地(州、市)財政部門收到自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金后，對于明確具體項目或用途的，必須在7個工作日內(nèi)下達到本級相關單位和縣市財政部門;對于未明確具體項目或用途的，必須在30日內(nèi)下達到本級相關單位和縣市財政部門，在每月月初5日內(nèi)上報《自治區(qū)財政資金預算執(zhí)行情況反饋表》。據(jù)實結(jié)算特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，采用分期下達預算方式的，應當合理設定分批次下達數(shù)，最后一期的下達時間不得遲于預算執(zhí)行當年的9月30日;采用先預付后結(jié)算方式的，應當按照預計數(shù)全部下達，預算年度終了時應當及時辦理結(jié)算。

各地(州、市)財政部門要切實加強預算執(zhí)行跟蹤分析，對執(zhí)行進度較慢的專項轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需資金支持的領域。自治區(qū)對各地下達轉(zhuǎn)移支付預算進度按月考核通報，年終綜合考核情況列入下年度轉(zhuǎn)移支付分配因素。

二是抓緊細化落實年初未分配到部門和下級財政的預算。對于年初沒有落實到具體單位的本級代編預算，各級財政部門要會同有關部門抓緊落實到具體單位。本級代編預算要在當年6月30日前下達;逾期未下達的，收回財政總預算統(tǒng)籌使用，同時將收回預算占當年代編預算的比重作為下年度代編預算規(guī)模的直接扣減因素。

三是推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，不得在當年重新安排。對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領域;不需按原用途使用的，由總預算收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需資金支持的領域。實行財政存量資金與預算安排掛鉤機制，對上年末財政存量資金規(guī)模較大的地縣或部門，按照存量資金占支出的比重，相應壓縮下年財政預算安排規(guī)模。

四是做好地方政府債券發(fā)行與庫款管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地(州、市)財政部門要提前做好各項地方政府債券準備工作，收到自治區(qū)下達分地區(qū)地方政府債務限額后，30日內(nèi)完成本地區(qū)政府債務安排的法定審批程序，并下達所屬縣(市、區(qū))政府。各級財政部門可在庫款較高月份先通過庫款墊付擬置換的債務，債券發(fā)行后及時將資金回補國庫。置換債券發(fā)行后，各級財政部門要抓緊置換存量債務，減少資金留存國庫時間。

五是加快資金撥付進度。各地各部門要把支出預算執(zhí)行管理工作放在更加突出的位置抓實抓好。緊緊圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，及時梳理項目進展情況，緊盯重大項目實施，積極推進項目進度和預算執(zhí)行。堅持加快預算執(zhí)行進度和財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性并重原則，嚴肅財經(jīng)紀律，強化績效管理。對前期支出進度偏慢的部門，要進一步采取規(guī)范、有效的措施，加快支出進度。嚴格按照財政預算、項目進度、有關合同和規(guī)定程序支付資金，嚴禁超預算、超進度撥款，防止年終突擊花錢。各級財政部門嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度要求，及時辦理資金審核和支付，確保“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”各項資金按時撥付到位，尤其是扶貧、保障性安居工程等涉及重點民生領域的資金，要盡快撥付到位。

六是切實加強財政暫付款項清理工作。全面清理已發(fā)生的財政暫付款項，對符合制度規(guī)定的臨時性暫付款項，應及時收回，經(jīng)核實確實無法收回的按規(guī)定程序報批后核銷;對符合制度規(guī)定應當在支出預算中安排的款項，按規(guī)定列入預算支出;對不符合制度規(guī)定的財政暫付款項要限期收回。各地(州、市)財政部門6月30日前完成清理工作，并將清理情況和處理結(jié)果報自治區(qū)。

嚴格控制新增財政對外借款，對確需出借的臨時急需款項，要按照有關規(guī)定嚴格限定借款對象、用途和期限，并報經(jīng)同級人民政府常務會議批準同意后辦理借款手續(xù)。加強對借款單位資金使用情況的監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有借款用途發(fā)生改變等情況要立即收回借款。

七是加強預算執(zhí)行分析和考核。各級財政部門要加強預算執(zhí)行分析，及時掌握預算執(zhí)行動態(tài)，特別是要加強對預算收支執(zhí)行、國庫庫款、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的分析，研究制定符合本地實際的操作管理辦法。自治區(qū)將結(jié)合各地縣、各部門預算執(zhí)行和排名情況，分別下達預算執(zhí)行目標任務，對照任務按月考核和通報，考核結(jié)果納入財政管理工作績效考核與激勵。對有關地縣和部門存在的預算執(zhí)行不力等問題，進行通報、約談，年終執(zhí)行結(jié)果作為與今后年度預算安排掛鉤的因素。

八是嚴肅財經(jīng)紀律。各級財政部門要將加快預算執(zhí)行進度提高財政資金使用效益和保障資金安全等有機結(jié)合起來，牢固樹立依法理財意識，堅決杜絕違規(guī)“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用資金等行為。要嚴格預算約束，不得超出實際收入編制支出預算或追加安排預算，嚴禁無預算、無用款計劃、超預算和超計劃撥付資金。要強化內(nèi)控管理和問責機制建設，嚴格落實全程留痕，對有關違法違規(guī)情形終身問責，倒查責任。