中國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》自2018年5月1日起施行，針對“快遞員是否可以拒絕送貨上門”“快件丟失后如何索賠”等問題進行了明確規(guī)定。

送貨上門——

快遞員拒絕送貨上門屬于違反規(guī)定

4月初，中新網(wǎng)曾報道稱，北京多家快遞公司存在快遞員不愿意送貨上門的情況。據(jù)受訪者反映，有的快遞員拒絕送貨上門，且客服稱“現(xiàn)在都是去驛站自取，以后所有快遞都會這么做”。

快遞員是否可以拒絕送貨上門?上述《條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。

這意味著，快遞員拒絕送貨上門屬于違反規(guī)定。貫鑠企業(yè)CEO、快遞專家趙小敏此前接受中新網(wǎng)記者采訪時指出，如果快遞員想放在代收點或快遞柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，則必須送貨上門。

末端派件

——鼓勵企業(yè)共享設(shè)施 推廣智能快遞柜

不過，在送貨上門方面，快遞員也有自己的苦衷。比如，有些小區(qū)禁止快遞車輛入內(nèi);部分快遞單上的門牌號不準確;經(jīng)常遇到收件人不在家的情況，導(dǎo)致送貨效率降低、快件積壓;擔(dān)心快遞車或車內(nèi)的快件被盜，等等。

正因為快遞員有這些困擾，國家也鼓勵“最后一公里”的配送要多樣化?！稐l例》明確，鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。

《條例》提出，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進技術(shù)，促進自動化分揀設(shè)備、機械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施、快遞電子運單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。

實名制

——身份信息不實快遞企業(yè)不得收寄

在寄件方面，《條例》提到了實名制的問題。快遞實名制是指寄件人需要出示身份證、登記個人信息，已于2015年底正式推行。

《條例》進一步明確，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

隱私保護

——泄露寄件人隱私最高罰款10萬

快遞實名制成為保障快遞包裹安全的措施之一，但同時引發(fā)人們對隱私安全的擔(dān)憂。

對此，《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴重的最高處10萬元罰款。

損壞索賠

——可要求快遞運單所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)賠償

在運送途中，因快件損壞或丟失而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。

關(guān)于索賠問題，《條例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。

另外，快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任;對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險種，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。(記者 邱宇)