2019年7月5日下午，河南省社會科學(xué)院組織召開《河南法治發(fā)展報告(2019)》出版發(fā)行暨依法治省與科學(xué)立法研討會。河南省社會科學(xué)院副院長李同新、河南省司法廳領(lǐng)導(dǎo)出席會議并致辭。研討會由河南省社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長李宏偉主持。來自省內(nèi)立法部門、司法部門、鄭州大學(xué)等高校的專家學(xué)者以及新聞媒體等參加了會議。
《河南法治藍皮書(2019)》為河南省社科院第六部法治藍皮書，省社會科學(xué)院與省內(nèi)立法部門及高校專家學(xué)者成立聯(lián)合課題組進行編撰，并由社會科學(xué)文獻出版社近日出版且向國內(nèi)外公開發(fā)行。該書體現(xiàn)“以人民為中心”的價值理念，圍繞“依法治省與科學(xué)立法”的主題依次展開。全書共分五個部分，即總報告、立法實施篇、立法監(jiān)督篇、立法保障篇、立法創(chuàng)新篇。
總報告1以《河南法治發(fā)展：成效與展望(2019)》為題，分析了河南法治發(fā)展的總體狀況，介紹了河南法治發(fā)展一年來取得的成效與存在的問題，從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個方面有針對性地提出了對策和建議，并對2019年河南法治建設(shè)的特點和趨勢進行了展望。
值得注意的是，今年首次將“河南十大法治熱點”列為總報告2，希望能為讀者提供更廣闊的法治視角。會上發(fā)布了2018年度河南十大法治熱點，這些法治熱點涉及司法改革、監(jiān)察體制改革、依法監(jiān)管網(wǎng)約車、人性化執(zhí)法、惡性刑事案件、生態(tài)環(huán)保法治、非機動車依法治理等等，與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。通過對這10大法治熱點的分析與解讀，以此來弘揚法治精神、彰顯公平正義、推動全面依法治省。
法治熱點一：空姐乘“滴滴”順風(fēng)車被害案——亟需加強對網(wǎng)約車市場依法監(jiān)管;法治熱點二：城管抽梯案——執(zhí)法的人性化有待增強;法治熱點三：兩人因捕捉野生無蹼壁虎犯非法狩獵罪——生態(tài)環(huán)保法律意識有待加強;法治熱點四：河南省監(jiān)察委員會掛牌成立——河南監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果;法治熱點五：洛寧縱火案鄰里糾紛致一家6口死亡——瑣事引發(fā)令人痛心的惡性刑事案件;法治熱點六：河南省委全面依法治省委員會辦公室掛牌——依法治省工作進入新階段;法治熱點七：河南首家知識產(chǎn)權(quán)審判專門機構(gòu)鄭州知識產(chǎn)權(quán)法庭成立——全面提升全省知識產(chǎn)權(quán)案件審理的專業(yè)化水平;法治熱點八：2018年河南省人大歷年來有關(guān)生態(tài)環(huán)保立法數(shù)量最多——關(guān)注民生推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展;法治熱點九：河南省檢察院檢察長首次列席省高級人民法院審委會——法檢合力維護司法公正;法治熱點十：鄭州電動車免費上防盜備案牌——保護公民財產(chǎn)安全同時有效治理電動車交通違法。
立法實施篇共包括7篇報告，主要是對“生態(tài)立法”、“網(wǎng)絡(luò)食品安全立法”、“設(shè)區(qū)市立法”等熱點問題進行深入研究。法治監(jiān)督篇，共包括3篇報告，主要是對“立法視角下地方金融監(jiān)管”、“行政處罰的立法規(guī)范”等方面進行詳細分析。立法保障篇，共包括4篇報告，主要是探討了“金融控股公司立法”、“政府支持養(yǎng)老業(yè)立法”、“社會主義核心價值觀融入立法”等問題。立法創(chuàng)新篇，共包括3篇報告，主要介紹了“我國省級黨委制定黨內(nèi)法規(guī)”、“河南創(chuàng)新立法機制”、“鄭州市創(chuàng)新立法機制”等方面的經(jīng)驗和啟示。五個部分的報告雖各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于“法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”的重要思想，凸顯了“以人民為中心”的價值取向。
研討會上，來自河南省社會科學(xué)院、河南省司法廳、鄭州市中級人民法院、鄭州大學(xué)、鄭州市司法局、沁陽市人民法院、南陽理工學(xué)院等科研高校和法律實務(wù)部門的專家暢所欲言,從多領(lǐng)域、多角度探討了新形勢下推進河南法治發(fā)展的方法、舉措等,并結(jié)合“以人民為中心”的價值理念,對新時代科學(xué)立法等熱點問題進行了深入探討。
最后，李同新副院長對本次研討會作總結(jié)發(fā)言，他強調(diào)，法治興則國興，法治強則國強。2019年，河南法治藍皮書將更加真實記錄河南新時代法治建設(shè)的點點滴滴，發(fā)揚法治之光，傳播法治樂章。他希望，法治藍皮書在今后的編撰中，一定要遵循習(xí)近平總書記強調(diào)的：“必須堅持人民主體地位，堅持法治為了人民、依靠人民，造福人民，保護人民”。在選材上體現(xiàn)問題意識、在研究思路上體現(xiàn)建設(shè)意識、在理論上追求嚴(yán)謹(jǐn)性、在學(xué)術(shù)上追求前瞻性、在政策建議上追求可操作性，一切“以人民為中心”，努力把“河南法治藍皮書”打造成為“展示河南法治發(fā)展的平臺、引領(lǐng)河南法治研究的載體、深化河南法治實踐部門與理論研究部門對接交流的試驗田、評估河南法治建設(shè)狀況的窗口、推動河南法治務(wù)實發(fā)展的建議書”。
