中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)3日“點(diǎn)名”金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等四類非銀機(jī)構(gòu)，稱其治理水平與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在差距，存在關(guān)聯(lián)交易管理不到位等問題。

近年來，上述四類非銀機(jī)構(gòu)發(fā)展較為迅速，行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。近期，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)這四類機(jī)構(gòu)公司治理情況開展了專題調(diào)研，總體上公司治理日趨規(guī)范，機(jī)制運(yùn)作整體順暢，公司治理有效性逐步提升。

但四類機(jī)構(gòu)公司治理水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還存在差距，相關(guān)治理主體的履職意愿、履職能力有待增強(qiáng)，內(nèi)部制度建設(shè)和執(zhí)行力仍需提高。

具體而言，存在以下幾方面問題：

股東行為不合規(guī)不審慎。有的股東濫用大股東地位，違規(guī)干預(yù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理，損害機(jī)構(gòu)法人獨(dú)立性，成為風(fēng)險(xiǎn)根源或推手。有的股東意圖隱瞞資金真實(shí)來源，將銀行借款通過關(guān)聯(lián)方多次劃轉(zhuǎn)后，以非自有資金入股非銀機(jī)構(gòu)，存在資本不實(shí)問題。

董事、監(jiān)事、高管人員履職有效性需提升。例如，監(jiān)事專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對(duì)董事進(jìn)行的履職評(píng)價(jià)要素籠統(tǒng)、科學(xué)性不足，正面評(píng)價(jià)多、指出不足少，監(jiān)督職能明顯虛化。

關(guān)聯(lián)交易管理不到位。關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面問題有待改進(jìn)，不按規(guī)定審批關(guān)聯(lián)交易的問題依然存在。從近年發(fā)生的股東違規(guī)案件來看，有的股東因自身資金緊張，授意操作人員通過隱蔽形式違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易，規(guī)避監(jiān)管要求，不當(dāng)輸送利益，已成為風(fēng)險(xiǎn)事件的重要誘因之一。

激勵(lì)約束機(jī)制需要更“重風(fēng)險(xiǎn)”。一些機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)因素占比較低，激勵(lì)有余、約束不足。部分機(jī)構(gòu)績(jī)效薪酬延期支付與追索扣回制度不完善，延期支付要求不滿足監(jiān)管規(guī)定，實(shí)際執(zhí)行效果較差。

銀保監(jiān)會(huì)稱，下一步將不斷推動(dòng)非銀機(jī)構(gòu)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性。(記者 王恩博)

關(guān)鍵詞： 非銀機(jī)構(gòu) 關(guān)聯(lián)交易 管理