2018年5月20日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審查批準(zhǔn)了《2018年自治區(qū)本級預(yù)算調(diào)整方案(草案)》。為確保依照國務(wù)院批準(zhǔn)的限額發(fā)行的地方政府債券資金安全、有效運(yùn)行,自治區(qū)財政積極采取措施,進(jìn)一步完善地方政府債券資金項目申報、審批、績效評價、監(jiān)督,提高債券資金使用效益。同時加大對各地州市的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)地方政府債務(wù)的風(fēng)險監(jiān)控,防范、控制、化解政府債務(wù)風(fēng)險。
一、全額納入預(yù)算管理。2018年自治區(qū)地方政府債務(wù)收支全額納入自治區(qū)本級和各地州市預(yù)算管理,經(jīng)同級人大常委會審查批準(zhǔn)后下達(dá),嚴(yán)格預(yù)算約束和執(zhí)行。
二、嚴(yán)格履行償債責(zé)任。按照“誰舉借、誰使用、誰償還”的原則,地方政府債券發(fā)行成功后轉(zhuǎn)貸相關(guān)地州市安排使用,由當(dāng)?shù)卣袚?dān)債券資金的還本付息。自治區(qū)將統(tǒng)籌地方財力,制定還款計劃,按規(guī)定及時歸還地方政府債券本息,嚴(yán)格履行償還責(zé)任。
三、全面實施績效評價。建立健全“舉債必問效、無效必問責(zé)”的政府債務(wù)資金績效管理機(jī)制,推進(jìn)實施地方政府債務(wù)項目滾動管理和績效管理,加強(qiáng)債務(wù)資金使用和對應(yīng)項目實施情況監(jiān)控,提高債務(wù)資金使用績效。
四、強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,舉債要同償債能力相匹配。開好合法合規(guī)舉債的“前門”,合理確定分地區(qū)地方政府債務(wù)限額,穩(wěn)步推進(jìn)債券管理改革,嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債的“后門”,決不允許在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。