為進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平，加強(qiáng)財(cái)政國庫系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，近來，明光市財(cái)政局從抓好風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)工作做起，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處，有效提升了財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的制度化、規(guī)范化水平。
一是增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。把風(fēng)險(xiǎn)防控作為財(cái)政工作一項(xiàng)重要任務(wù)，做到思想上高度認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上積極主動(dòng)。通過專題培訓(xùn)、警示案例、黨風(fēng)廉政教育等形式，使全體財(cái)政干部切實(shí)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控重要性的認(rèn)識(shí)，樹立崗位風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)防控人人有責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
二是推進(jìn)國庫集中支付改革。通過推進(jìn)國庫集中支付電子化改革，進(jìn)一步理順國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和管理流程，持續(xù)提升財(cái)政資金的安全性和效率性，先后制定和完善了多項(xiàng)管理制度，如《明光市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控檢查工作實(shí)施方案》《明光市財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》等，為財(cái)政資金規(guī)范安全運(yùn)行奠定了制度基礎(chǔ)。將所有財(cái)政性資金支付歸集到國庫單一賬戶，降低了財(cái)政資金分散帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了財(cái)政資金調(diào)度能力和資金使用效益。
三是加強(qiáng)內(nèi)控制度體系建設(shè)。建全內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)制的目標(biāo)、原則、方法、內(nèi)容;對(duì)重要崗位、關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)行定期交流輪崗力度;加大公開力度，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，切實(shí)抓好財(cái)政信息公開工作。加強(qiáng)用款計(jì)劃規(guī)范性管理，提高預(yù)算支出執(zhí)行嚴(yán)肅性，促進(jìn)預(yù)算單位落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任;不斷規(guī)范優(yōu)化資金管理流程、集中支付流程、窗口辦事流程，細(xì)化職責(zé)分工、警示崗位風(fēng)險(xiǎn)、完善防控措施，形成了環(huán)環(huán)相扣、相互制衡的內(nèi)控機(jī)制。
四是確定精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。定期開展風(fēng)險(xiǎn)防控檢查，認(rèn)真查找崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、糾偏預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)等。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位，重點(diǎn)排查可能發(fā)生違紀(jì)違法問題、影響權(quán)力正確行使的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。在資金支付環(huán)節(jié)，重點(diǎn)梳理國庫集中支付流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確防控崗位、防控責(zé)任和防控人員，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控清單和防控措施。
五是構(gòu)建平臺(tái)系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制。完善支付系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，將所有財(cái)政性資金納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，從源頭控制預(yù)算單位超額提現(xiàn)、違規(guī)支付等行為，倒逼公務(wù)消費(fèi)刷卡結(jié)算，有效防范財(cái)政資金支出風(fēng)險(xiǎn)。通過完善動(dòng)態(tài)預(yù)警目錄，嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)警規(guī)程，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控日志等辦法，明確動(dòng)態(tài)預(yù)警的原則、范圍、程序、權(quán)限以及違規(guī)行為和處罰辦法，規(guī)范日常監(jiān)控行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“雙安全”。
