為深入貫徹習近平法治思想，落實中共中央、國務院《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、中國銀保監(jiān)會《全國銀行業(yè)保險業(yè)法治建設(shè)實施方案》，進一步推進我行法治建設(shè)工作，中國民生銀行制定并印發(fā)了《法治建設(shè)實施方案》。烏魯木齊分行積極響應總行部署，多措并舉、全面深入推進法治民生建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展法治基礎(chǔ)，營造濃厚的法治文化氛圍，開啟全面推進法治建設(shè)的新篇章。
一、強化組織領(lǐng)導，繪制法治藍圖
統(tǒng)一組織安排。為全面深化法治民生建設(shè)，切實保證《法治建設(shè)實施方案》精神在全行全面、準確貫徹執(zhí)行，強化工作組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分行及時擬定具體實施方案，確立了由黨委書記、行長擔任組長的分行法治建設(shè)領(lǐng)導小組，負責全面領(lǐng)導分行法治建設(shè)工作，研究、決策、部署法治建設(shè)重大事項；成立了由分管法治建設(shè)工作行領(lǐng)導任組長的分行法治建設(shè)執(zhí)行小組，成員單位包括分行各部室及各經(jīng)營機構(gòu)，強化對分行法治建設(shè)工作落地執(zhí)行督導，并由成員單位指定專人負責，深入扎實推進統(tǒng)籌推進各項工作，確保組織到位、執(zhí)行到位。
黨委部署引領(lǐng)。分行黨委充分發(fā)揮對依法治行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導作用，切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導職責，召開專題黨委會，研究審議了分行法治建設(shè)方案落地實施意見并提出分行貫徹實施要求，推動分行法治建設(shè)工作走向深入，力求法治建設(shè)取得實效。分行在總行實施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合屬地監(jiān)管要求與分行實際，根據(jù)領(lǐng)導小組安排部署，細化工作實施步驟，制定分行具體落地方案，圍繞經(jīng)營機構(gòu)、業(yè)務條線部門、法律部門、中后臺相關(guān)部門職責分工，制定切實可行的細化到月的落實舉措，明確分工安排、責任部門與完成時限，壓實責任，確保法治建設(shè)各項任務和工作要求落到實處。
二、組織分層宣導，營造法治氛圍
高層帶頭講法。為進一步推動《法治建設(shè)實施方案》落地實施，確保全體員工對方案要求引起重視、理解到位、執(zhí)行到位，劉培元行長助理在二季度例會及上半年經(jīng)營分析會議上開展高層講法培訓，分別對總、分行《法治建設(shè)實施方案》進行專題宣導，分行全體管理人員、業(yè)務骨干參加會議。會議緊密圍繞方案出臺的背景、方案重點工作任務，以及具體落地安排與工作要求展開，并對參會人員提出工作要求，要求全行充分認識法治建設(shè)重要性，全面、準確貫徹實施方案的精神和要求，增強工作主動性、自覺性，對照下半年重點工作清單逐項落實到位，壓實三道防線法律風險管理責任。
專題解讀培訓。為發(fā)揮各部門專員與專崗的法治觀念傳導作用，加強員工隊伍法治建設(shè)，分行面向合規(guī)專員及反洗錢崗位人員開展《法治建設(shè)實施方案》專題培訓，宣導方案的主要內(nèi)容及重點工作要求，提升合規(guī)專員及反洗錢崗的法治觀念和專業(yè)能力，進一步加深了各部門、各經(jīng)營機構(gòu)員工對方案的理解，明確法治建設(shè)的各項重點工作，為后續(xù)推進核心理念的轉(zhuǎn)培訓和部門內(nèi)宣教、廣泛倡導“依法合規(guī)就是核心競爭力”理念以及后期方案的落地實施均奠定了良好的基礎(chǔ)。培訓內(nèi)容結(jié)束后，通過在線考試的方式對培訓效果進行了強化與檢驗，確保學習質(zhì)效，嚴守法律底線，將法治意識入腦入心。
狠抓貫徹落實，根植法治精神
在法治建設(shè)工作推動過程中，烏魯木齊分行不斷建立健全依法治行的內(nèi)部運行機制，狠抓制度方案的貫徹與執(zhí)行，讓法治精神融入日常經(jīng)營發(fā)展中，鑄造健康發(fā)展基因。
健全法治規(guī)范。為進一步加強合同使用的規(guī)范化管理，印發(fā)分行層面合同使用管理細則，并針對各部室及經(jīng)營機構(gòu)合同管理員開展專項解讀會議，發(fā)布《關(guān)于進一步加強合同使用管理的通知》，要求合同管理員定期督促本部門、本機構(gòu)人員落實合同使用細則各項要求，按要求進行審批和登記合同使用情況；結(jié)合分行實際修訂《中國民生銀行烏魯木齊分行重大經(jīng)營管理決策法律審核實施細則》，進一步強化法律在重大經(jīng)營管理活動中的決策支持作用；發(fā)布關(guān)于落實《數(shù)字金融法律風險管理指引（個人信息保護篇）》的通知，要求加強個人信息的全生命周期管理，并落實個人信息處理的特殊規(guī)則。相關(guān)部門迅速行動，發(fā)布《中國民生銀行烏魯木齊分行合作機構(gòu)消費者權(quán)益保護實施細則》、《中國民生銀行烏魯木齊分行數(shù)據(jù)安全管理實施細則》等制度，將《個人信息保護法》相關(guān)要求落實到條線制度當中；修訂分行考核辦法，落實法律風險管理指標、權(quán)重、覆蓋面三到位。
推進八五普法。劉培元行長助理在上半年經(jīng)營分析會議上對總行《防范金融產(chǎn)品銷售“適當性義務”法律風險指導意見》進行宣導，要求嚴格落實總行指導意見工作要求，切實履行金融機構(gòu)法定義務；將法治教育納入新員工培訓計劃，并分別針對新員工及違規(guī)人員組織開展法律底線警示教育培訓，結(jié)合《刑法修正案（十一）》、《關(guān)于預防銀行業(yè)保險業(yè)從業(yè)人員金融違法犯罪的指導意見》相關(guān)條文，重點通過案例深入剖析銀行從業(yè)人員主要涉及的犯罪，并強調(diào)銀行從業(yè)人員法律風險底線20條；將“頂頂學法”線上法治學習納入疫情靜態(tài)管理期學習任務必修課程，并按公司、零售、中后臺條線分別制定應知應會《法治學習資料清單》予以下發(fā)，要求各單位對照清單內(nèi)容，加強對法律法規(guī)、總分行相關(guān)課程及指引文件的學習，強化全員法治意識。各單位迅速響應，通過部門例會形式開展專題法治培訓，提升條線人員法治技能；法律團隊人員定期參加外部律所開展的專題實務培訓，學習最近司法判例、司法實踐最新觀點，持續(xù)提升法律專業(yè)素養(yǎng)。
強化法治執(zhí)行。加強一、二道防線協(xié)同，聯(lián)合開展保理業(yè)務及托管業(yè)務風險評估，并對評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，助力消除風險隱患；健全法律風險指引機制，定期出臺法律風險管理預警指引，明確風險要點與防范措施，指導業(yè)務一線執(zhí)行法律風險管控要求，并及時總結(jié)執(zhí)行案件中的成功案例，梳理下發(fā)辦案指引，以供后續(xù)相似案例中參考；制定《烏魯木齊分行掃黑除惡下半年工作計劃清單》，明確下半年落實舉措、標志性成果、交付物、完成時限等。
助力風險化解。分行加大對重大疑難復雜案件的統(tǒng)籌管理力度，行領(lǐng)導親自靠前指揮，進一步壓實處置機構(gòu)責任，全面提升案件管理成效。在分行一筆重大訴訟案件質(zhì)押股票處置過程中，強化對以物抵債方案的溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等全流程的法律專業(yè)指導和支持，努力克服疫情、第三方等各種障礙影響，降低處置過程中的各類風險，在避免合同違約的同時，掌握了后期案件推進的主動性，成功化解案件執(zhí)行過程中一次重大風險隱患。同時，為提升分行訴訟案件管理，進一步優(yōu)化分行律師庫建設(shè)，面向全行員工征集具有銀行同業(yè)合作經(jīng)歷的優(yōu)秀律師事務所及律師團隊的推薦意見，并經(jīng)過充分篩選和評估，擇優(yōu)入庫。
通過上述舉措，分行法治體系更加完備，三道防線分工明確、協(xié)同履職的法律風險管理體系更加完善，全員法治意識與法治能力進一步增強，尊法、學法、守法、用法的法治文化更加濃厚，分行法治能力與水平得到進一步提升。下一步，分行將繼續(xù)推進依法經(jīng)營管理，全面推進法治建設(shè)和八五普法工作，厚植法治文化、凝聚法治共識，讓“法治”成為分行核心競爭力的重要內(nèi)涵，持續(xù)打造法治銀行和長青銀行。
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