為深入貫徹落實中國銀保監(jiān)會《關于印發(fā)全國銀行業(yè)保險業(yè)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025）的通知》、中國銀行業(yè)協(xié)會《關于推進銀行業(yè)“八五”普法工作的指導意見》要求，按照總行《法治宣傳教育規(guī)劃（2021-2025年）》及總分行《法治建設實施方案》安排，中國民生銀行烏魯木齊分行分層次、全覆蓋扎實開展法治專題宣教活動，抓實“八五普法”重點工作落地，聚焦分行法治文化培育，全面提升分行法治建設的能力和水平。
一、提高政治站位，加強組織領導
成立“八五”普法領導小組。為充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，加強對普法工作的的組織領導，分行成立以行長為組長，分管行領導為副組長的“八五”普法領導小組，組員為分行各管理部室主要負責人。領導小組全面領導分行“八五”普法工作實施，統(tǒng)籌決策、部署與督導法治宣傳教育重大事項，確保“八五”普法落地到位。
召開專題會議審議。分行在總行“八五”普法規(guī)劃的基礎上，結合分行實際，根據(jù)領導小組安排部署，制定切實可行的具體落地方案，確保“八五”普法各項任務和工作要求落到實處。分行始終堅持黨委對法治宣傳教育工作的組織引領，組織召開風險管理委員會及黨委會，審議通過分行《法治宣傳教育規(guī)劃》、《關于做好2022年法治培訓工作的通知》等文件，并要求切實落實規(guī)劃各項要求，進一步推進分行法治能力提升建設，增強法治宣傳教育實效，深入培育法治文化。
加強工作保障。經(jīng)費資源方面，分行加強法治宣教教育經(jīng)費保障，把法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預算，根據(jù)普法工作安排，明確費用配置標準與使用規(guī)范，為“八五”普法創(chuàng)造有利條件。人力資源方面，強化人員配置，聘任法務總監(jiān)，并配置2名法律顧問，提高本部門法律職業(yè)資格比例，實現(xiàn)法治宣教專人專崗、持證上崗，并發(fā)文規(guī)范法律工作規(guī)范流程，提升法律團隊綜合服務能力。
二、組織分層培訓，營造法治氛圍
（一）突出強化領導干部法治教育
經(jīng)營班子學法講法。一是分行經(jīng)營班子建立黨委會法治學習機制。分行班子定期開展法治專題學習活動，集中學習“《個人信息保護法》核心要點及對我行業(yè)務的影響”，從《個人信息保護法》的核心內(nèi)容、對銀行業(yè)務的影響兩方面，詳細學習了識別與收集、使用與存儲、處理與流通等個人金融信息保護全生命周期的法律風險管理要點，提升分行法律風險管理水平。二是持續(xù)施行經(jīng)營班子成員講法活動。由劉培元行長助理對分行管理人員及業(yè)務骨干宣講總、分行《法治建設實施方案》，緊密圍繞方案出臺的背景、方案重點工作任務，以及具體落地安排與工作要求等方面重點講解，并對參會人員提出工作要求，要求全行各部門、各機構充分認識法治建設重要性，全面、準確貫徹實施方案的精神和要求，增強工作主動性、自覺性，對照下半年重點工作清單逐項落實到位，壓實三道防線法律風險管理責任。三是開展專項培訓。上半年經(jīng)營分析會議上，劉培元行長助理對總行《防范金融產(chǎn)品銷售“適當性義務”法律風險指導意見》進行宣導培訓，要求嚴格落實總行指導意見工作要求，切實履行金融機構法定義務。
管理人員培訓。一是宣講重點工作安排。在季度例會上對分行中管以上管理人員進行總分行2022年法律風險管理重點工作安排的解讀，提高管理人員運用法治思維和法治方式應對風險、深化改革、推動發(fā)展的能力。二是開展專題定向培訓。組織面向分行中管以上管理人員的法人授權專題解讀培訓，進一步加深管理人員對總行法人授權書的理解，確保各項經(jīng)營活動依法合規(guī)開展。
（二）抓牢抓實重點員工法治意識培育
分行聚焦重點員工，加強對各支行、新員工、違規(guī)員工的針對性法治宣教，以“刑法修正案（十一）解讀”及“反有組織犯罪法”為主題，對各支行、新員工及違規(guī)人員開展法律底線教育活動。通過培訓，深入學習《刑法修正案（十一）》對金融違法犯罪的新規(guī)定，圍繞銀行重點業(yè)務和風險高發(fā)領域，突出宣導典型案例、行為表現(xiàn)、法律后果及防范違法犯罪的法律底線，并對新實施的《反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容及六大亮點進行介紹，強化全員拒絕金融違法犯罪的底線意識。同時，分行深入貫徹常態(tài)化掃黑除惡工作要求，以“4.15 全民國家安全教育日”及5月實施《反有組織犯罪法》為契機，組織開展反有組織犯罪法、國家安全法宣傳教育，提升從業(yè)人員對涉黑涉惡違法犯罪活動的辨別意識和防范能力。
（三）提升業(yè)務條線人員依法履職能力
新法新規(guī)方面，分行以《個人信息保護法重點內(nèi)容解讀》為主題，通過騰訊會議的形式分別對公司條線、分支機構人員開展具有針對性的培訓，使分行相關從業(yè)人員更加準確把握和深入理解個人信息保護法的相關規(guī)定，并于培訓后及時組織隨堂測驗，確保培訓質(zhì)效。
總行重點業(yè)務法律風險管理規(guī)范方面，分行組織全行客戶經(jīng)理及反洗錢相關人員，對主訴敗訴典型案例進行專題學習，持續(xù)強化員工法律風險應對能力；對公司客戶經(jīng)理及風險條線人員開展《動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》專題解讀培訓，進一步明確相關管理規(guī)范意見；對合規(guī)專員和反洗錢崗位人員開展專題培訓，宣導總行“法治建設實施方案”工作要點，提高分行人員運用法治思維和法治方式應對風險、深化改革、推動發(fā)展的能力。
（四）特殊時期法治宣教不放松
在分行處于疫情靜態(tài)管理期間，為提升全體員工綜合能力，夯實法治基礎，分行加大普法內(nèi)容供給。一是將“頂頂學法”線上法治學習納入疫情靜態(tài)管理期學習任務必修課程，組織分行員工居家期間通過民生學吧實現(xiàn)在線學習，充分運用持續(xù)性宣教資源，增強全員對培訓學習的重視程度，提升學習覆蓋面和參與率。二是制定學習清單。按照公司、零售、中后臺條線不同需求與特點，分別制定專屬于本條線的應知應會《法治學習資料清單》并印發(fā)全行，要求各單位對照清單內(nèi)容，加強對法律法規(guī)、總分行相關課程及指引文件的學習，強化全員法治意識。
（五）加強法律團隊專業(yè)能力建設
分行法律團隊人員在積極參加總分行各條線組織的法律實務培訓及管理能力培訓的基礎上，定期參加外部律所開展的專題實務培訓，學習最新司法判例、司法實踐最新觀點，更新知識以適應業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)實需要，持續(xù)提升法律專業(yè)素養(yǎng)，提高專業(yè)知識和技能，致力于成為一支真正懂法律、懂風險、懂業(yè)務、懂管理的法律風險管理團隊。
三、創(chuàng)新宣教方式，奏響法治強音
對內(nèi)宣傳方面，一是有效運用OA動態(tài)、月度案例簡報等平臺，在分行內(nèi)網(wǎng)動態(tài)展示普法創(chuàng)新措施、工作動態(tài)、工作經(jīng)驗等信息，實時推送法律政策解讀、案例分析、法律指引等普法材料，形成對普法工作的持續(xù)引導。二是廣泛運用辦公場所、營業(yè)網(wǎng)點海報屏、led屏、電視屏、展架等渠道，加大對各類法治圖文視頻、法治資訊的投放力度，提升普法工作覆蓋面。
對外宣傳方面，分行將“3.15教育宣傳周活動”、防范非法集資宣傳教育活動、“4.15全民國家安全教育日”、“反有組織犯罪法宣傳活動”、防范電信詐騙宣傳活動等主題宣傳活動納入常態(tài)化開展掃黑除惡重點工作，并將宣傳陣地外沿擴大到駐村點、社區(qū)、校園等開展“五進”宣傳活動，著力提升金融消費者法治素養(yǎng)。同時，加大外部宣傳推廣力度，積極在外部網(wǎng)絡媒體上發(fā)布分行法治建設宣傳文章，對內(nèi)凝聚法治認同，對外塑造法治品牌。
“八五”普法是全面推進依法治行的長期基礎性工作，是塑造“依法合規(guī)就是核心競爭力”理念的必然要求。下一步，分行將繼續(xù)對標“一核兩系、三管齊下、四梁八柱”風險內(nèi)控體系要求，持續(xù)強化“依法合規(guī)經(jīng)營就是核心競爭力”的意識，抓實“八五”普法重點項目落地，持續(xù)開展分層分類、全員覆蓋的法治培訓宣教，進一步塑造全員尊法、學法、守法、用法的法治文化。
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