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緊盯關鍵環(huán)節(jié)查問題促整改打通專項資金申領最后一公里

來源:北京日報    發(fā)布時間:2021-10-17 20:04:02

“企業(yè)申領財政補助為何這樣難?”近日,國務院第八次大督查第四督查組在山西省呂梁市督查時發(fā)現(xiàn),部分中小企業(yè)主在專項支持資金申請成功到賬過程中,面臨長時間“多頭跑”困境。比如,呂梁市離石區(qū)一位企業(yè)主申請財政補助資金經(jīng)歷了長達11個月的等待。

財政專項資金支持是國家惠企利民的一項重要舉措,能有效助企紓困,優(yōu)化營商環(huán)境,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。然而,記者調查發(fā)現(xiàn),一些地方專項資金撥付周期較長,不少中小企業(yè)主申領資金“來回跑”,落下了“心頭病”。

從各地相關通報來看,專項資金“下?lián)苈薄⑵髽I(yè)主“多跑腿”問題主要與前期項目審批把關不嚴、資金撥付程序繁瑣、部分職能部門統(tǒng)籌協(xié)調不力有關。

前期項目審批不嚴、跟進指導不力成為資金及時發(fā)放的“攔路虎”。比如,浙江省蘭溪市紀委監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組在督查時發(fā)現(xiàn),某部門直達資金撥付存在部分款項執(zhí)行率低等問題。跟進了解得知,相關部門對申報項目跟進指導不足,部分申報項目不符合儲備和立項條件,或立項后由于項目調整、流程拉長,導致進度偏慢。

資金申報、審批、撥付流程繁瑣也是困擾部分企業(yè)主的“頑疾”。一些地方辦理惠企政策兌現(xiàn)業(yè)務必須由企業(yè)先行提交申報材料,再征求部門意見,一定程度上影響了資金審核速度與兌現(xiàn)時效;也有的地方惠企資金兌現(xiàn)審批,必須由企業(yè)提供收款原始憑證,且要求企業(yè)專人填寫報送,增加了企業(yè)負擔。

相關職能部門統(tǒng)籌協(xié)調不力延誤惠企資金發(fā)揮“及時雨”功效。如前述呂梁市離石區(qū)企業(yè)主的遭遇,項目在前期審核時,本已通過屬地人民政府初審、歸口部門復審,但在資金申領環(huán)節(jié),涉事職能部門仍要求審核項目的歸口部門出具確認函。企業(yè)主只能將前期審核流程重復一遍,獲取確認函后再來申領資金。本該政府各職能部門統(tǒng)籌協(xié)調的流程,卻讓企業(yè)在中間“來回跑”。

“這些問題表面看是業(yè)務問題,實際上是作風問題、服務意識問題?!钡谒亩讲榻M成員、四川省政府參事周曉強認為,一些地方部門和人員執(zhí)行政策規(guī)定僵化,“說到底,是沒有把群眾的呼聲、企業(yè)的期盼放在第一位”。

打通財政專項資金惠企利民“最后一公里”,為經(jīng)濟社會發(fā)展按下“快進鍵”,各地紀檢監(jiān)察機關立足職能職責,主動作為、強化監(jiān)督,保障資金發(fā)揮實效。

“財政資金下?lián)苈眴栴}被指出后,呂梁市離石區(qū)紀委監(jiān)委第六派駐紀檢監(jiān)察組立即開展核查,督促涉事部門黨組壓實主體責任,成立整改工作專班,組織開展全方位自查自糾。同時,推動主責部門出臺優(yōu)化資金審批流程系列政策,將審核方式由線上線下“雙線審核”改為線上審核。

針對申報項目跟進指導不力等問題,蘭溪市紀委監(jiān)委督促市財政局依托動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強對直達資金分配、撥付和使用情況的監(jiān)控分析,將監(jiān)控預警與督促整改工作下沉到一線。

為提高專項資金兌現(xiàn)時效,山東省膠州市紀委監(jiān)委“護航行動”工作專班針對走訪中發(fā)現(xiàn)的資金撥付程序繁瑣等問題,推動相關部門集中會診,督促優(yōu)化審核流程,縮短內部審核時限。河南省鄭州市紀委監(jiān)委圍繞“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革單位責任落實情況、工作人員作風紀律等重點內容,開展嵌入式監(jiān)督檢查,督促涉企職能部門優(yōu)化審批流程。

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