新快報(bào)訊 8 月 23 日，廣州市住建局在官網(wǎng)掛出了《廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法》（下稱(chēng)辦法）。辦法共 5 章 21 條，對(duì)保障性租賃住房的認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、效用進(jìn)行了規(guī)定。

【資料圖】

今年籌建 13 萬(wàn)套，5 年 60 萬(wàn)套

有別于公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房，保障性租賃住房項(xiàng)目，是指政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，主要由市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以建筑面積不超過(guò) 70 平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題的租賃住房項(xiàng)目。

《廣州市住房發(fā)展 " 十四五 " 規(guī)劃》提出，" 十四五 " 期間，廣州市要新增新建商品住房供應(yīng)力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到 65 萬(wàn)套，籌建公共租賃住房 3 萬(wàn)套，保障性租賃住房（含人才公寓）60 萬(wàn)套，共有產(chǎn)權(quán)住房 3 萬(wàn)套，新增棚戶(hù)區(qū)改造 2 萬(wàn)套。從數(shù)量上，可以窺見(jiàn)廣州大力發(fā)展保障性租賃住房的決心與力度。根據(jù)年度目標(biāo)，今年廣州就要籌集 13 萬(wàn)套（保障性租賃住房）。

租金低于市場(chǎng)價(jià)，每年漲幅不超過(guò) 5%

什么樣的房子能被認(rèn)定為保障性租賃住房？如果是新增項(xiàng)目，建筑面積要以不超過(guò) 70 平方米的小戶(hù)型為主。租金要低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，每年漲幅不超過(guò) 5%，且不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金同期漲幅。出租對(duì)象應(yīng)當(dāng)為在本市工作或生活的新市民、青年人等住房困難群體，按需擇租、先到先租。此外，采取集中式租賃方式，且房源規(guī)模原則上不少于 10 套（間）。

8 種籌建渠道

那么，這些房子如何來(lái)？辦法提出了八種渠道：（一）集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地新建；（二）企事業(yè)單位自有存量土地新建；（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地新建；（四）非居住存量房屋改建；（五）新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地新建；（六）城市更新項(xiàng)目配置；（七）城中村住房等存量房屋依法整租運(yùn)營(yíng)；（八）其他途徑，包括中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)建設(shè)的租賃住房以及閑置棚戶(hù)區(qū)改造安置住房、公共租賃住房等政府閑置住房用作保障性租賃住房等。

運(yùn)營(yíng)期限（含建設(shè)時(shí)間）上，根據(jù)籌集渠道的不同，期限有所區(qū)別。其中，企事業(yè)單位自有存量土地新建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地新建和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地新建項(xiàng)目的房源，運(yùn)營(yíng)期限原則上不少于 10 年。非居住存量房屋改建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限原則上不少于 8 年。城中村住房等存量房屋依法整租運(yùn)營(yíng)、城市更新項(xiàng)目配置和其他途徑籌集項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限原則上不少于 5 年。既有項(xiàng)目原則上執(zhí)行新增項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確有困難的，可適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體由區(qū)政府審議決定，并向市住房保障辦公室報(bào)備。

常年接受申請(qǐng)，認(rèn)定成功后享土地、財(cái)政、稅收優(yōu)惠

保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定常年接受申請(qǐng)，認(rèn)定程序包括申請(qǐng)、審查、認(rèn)定、報(bào)備四個(gè)步驟。取得項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后，新增項(xiàng)目申請(qǐng)人可享受土地、財(cái)政、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。比如，建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款；企事業(yè)單位自有存量土地新建的，允許變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；非居住存量房屋改建的，允許不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款；新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地新建的，以出讓或租賃方式供應(yīng)，將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

采寫(xiě)：新快報(bào)記者 王彤