文/羊城晚報特約評論員 熊丙奇

在剛剛結(jié)束的全國兩會上，有政協(xié)委員在提案中建議：“大學(xué)本科階段實行4年至8年彈性學(xué)制，能給予有結(jié)婚意愿的大學(xué)生學(xué)習(xí)和組建家庭的時間自由”。這一話題迅速登上熱搜，引發(fā)廣泛關(guān)注。

彈性學(xué)制，并不是什么新概念。高校實行學(xué)分制教學(xué)、管理，就是實行彈性學(xué)制，學(xué)生可以結(jié)合自身家庭、個體的情況，選課、選師、選時。如能在3年中修完畢業(yè)需要的學(xué)分，那就3年畢業(yè)；如中途準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或去做其他自己感興趣的事，就可以用七年、八年時間完成學(xué)業(yè)。

實行學(xué)分制，也就不存在什么允許“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”“休學(xué)生子”這種提法，學(xué)生有更大的自主空間以及選擇權(quán)安排自己的學(xué)業(yè)、生活，某兩年不選課程，去創(chuàng)業(yè)、生子，之后再修課程，靈活且方便。

我國高校最早在上個世紀(jì)80年代就提出進行學(xué)分制教學(xué)、管理改革，本世紀(jì)初更多高校提出實行3～6年彈性學(xué)制，過去10年來，各地高校都進行了按學(xué)分收費改革。但是，卻沒有建立起真正意義的學(xué)分制、彈性學(xué)制。這是因為實行彈性學(xué)制，需要一系列配套改革。離開配套改革，彈性學(xué)制就會停留在概念上，只是聽上去很美。

實行彈性學(xué)制，意味著學(xué)生可自主選擇課程，為此，學(xué)校需要給學(xué)生提供自主選擇課程的空間。如果學(xué)校提供給學(xué)生的課程，主要是必修課，能選擇的選修課很有限，那么，學(xué)分制、彈性學(xué)制，就會依舊是學(xué)年學(xué)分制，絕大部分本科學(xué)生會按部就班在四年內(nèi)完成學(xué)業(yè)畢業(yè)。

而給學(xué)生提供更多的課程選擇，就必須落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，高?？勺灾髟O(shè)置專業(yè)，并高度重視人才培養(yǎng)。但當(dāng)前我國高校的辦學(xué)自主權(quán)有限，大部分學(xué)校的必修課比重為90%左右，而且，由于存在“重視學(xué)術(shù)研究，輕教育教學(xué)”的問題，教師對課程研究、教學(xué)的投入不足，有的高校推出的選修課質(zhì)量不高，被質(zhì)疑是送學(xué)分的“水課”。由于選擇課程的空間有限，我國高校提出的按學(xué)分收費改革也遭到學(xué)生質(zhì)疑是借學(xué)分收費改革提高學(xué)費、重修費，學(xué)生并不能自主選擇自己感興趣的課程。

實行彈性學(xué)制，要求改革學(xué)校后勤保障模式。上個世紀(jì)90年代，我國高校推進后勤社會化改革，算是配套學(xué)分制改革的措施。因為如果學(xué)生都住在學(xué)校，由學(xué)校提供集體宿舍，那就很難推進彈性學(xué)制。如果有很多學(xué)生是六年、七年完成學(xué)業(yè)畢業(yè)，這些學(xué)生的宿舍誰來提供？

發(fā)達國家的大學(xué)，通常最多只給低年級學(xué)生提供集體宿舍，本科高年級學(xué)生以及研究生大多自行在校外租房，這就為實行學(xué)分制掃清障礙，學(xué)校只負責(zé)提供課程教學(xué)，保障課程質(zhì)量，至于學(xué)生用五年還是六年完成學(xué)業(yè)，那是學(xué)生自己的事。

我國高校的后勤社會化改革，在本世紀(jì)初被叫停。當(dāng)前，主要還實行由學(xué)校給所有學(xué)生提供宿舍的方式，這種方式便于住宿學(xué)生的管理，但是，其本質(zhì)屬于計劃模式，不適合彈性學(xué)制這種更靈活的教學(xué)管理要求。甚至學(xué)校從嚴(yán)要求碩士生、博士生，都受這種模式制約，比如博士生延期畢業(yè)，但要由學(xué)校解決博士生的住宿問題，而學(xué)校的住宿條件本就很緊張。近年來，我國有的高校要求部分專業(yè)碩士自己在校外租房，也被質(zhì)疑是學(xué)校推卸責(zé)任，歧視專業(yè)碩士。這一問題不解決，彈性學(xué)制就難以推進。

彈性學(xué)制還要求對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，也要改變傳統(tǒng)的計劃模式。實行彈性學(xué)制后，有的學(xué)生會三年畢業(yè)，有的學(xué)生則會六七年完成學(xué)業(yè)，如果還按畢業(yè)生的應(yīng)往屆身份提供就業(yè)服務(wù)，那怎么區(qū)分？而且，有的學(xué)生會用三年半、四年半完成學(xué)業(yè)畢業(yè)，即春季畢業(yè)，而傳統(tǒng)的本科生就業(yè)，都是針對6月畢業(yè)這種情形。

正是由于缺乏這些配套措施，我國高校推進完全學(xué)分制教學(xué)改革很難，雖然很多高校都稱自己實行完全學(xué)分制教學(xué)管理，但主要還是進行學(xué)年管理，由此也被稱為學(xué)年學(xué)分制。毋庸置疑，就是實行彈性學(xué)制，4年本科畢業(yè)也會是主流，但只有個別學(xué)生提前畢業(yè)，以及沒有完成規(guī)定學(xué)分任務(wù)的學(xué)生才推遲畢業(yè)，這絕不是真正意義的彈性學(xué)制。要實行完全學(xué)分制教學(xué)管理，就必須推進高等教育管理和學(xué)校治理的全面改革。

（作者是知名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院院長）

關(guān)鍵詞： 休學(xué)創(chuàng)業(yè) 感興趣的 配套改革