在欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)綜治中心“握手哥”調(diào)解室，墻面掛滿“握手哥”的照片。這些“握手哥”或是人大代表、政協(xié)委員，或是鎮(zhèn)村干部、普通群眾，他們活躍在田間地頭，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。
欽州市在深入推進(jìn)平安建設(shè)法治建設(shè)中，以“微改革”不斷激發(fā)基層新效能，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。今年第一季度，欽州市群眾安全感排廣西第二名，掃黑除惡成效滿意度排廣西第一名;第二季度社會安全穩(wěn)定動態(tài)考評排廣西第一名，創(chuàng)歷史新高。
生態(tài)修復(fù)“微改革”環(huán)境改善顯成效
蜿蜒的縣道旁，一處裸露的山體頗為顯眼，山腳下還有被開挖出來的大石頭。所幸大石頭兩旁滿目翠綠，過去寸草不生的荒地如今已變成一片小樹林。
“這片林場過去被非法開采，黑色的山石被開挖當(dāng)做煤來賣。”欽北區(qū)檢察院檢察長葉顯彬說，為了修復(fù)被破壞的土地，檢察院與欽州市三十六曲林場共同在此建立檢察公益生態(tài)修復(fù)基地。
今年4月，檢察官在這片土地上種下4萬株黑木相思樹苗，栽培6個月后，現(xiàn)在高約1.7米，長勢喜人。種植經(jīng)費(fèi)來自于公益訴訟案件，欽北區(qū)檢察院向損害生態(tài)環(huán)境的涉案企業(yè)發(fā)出生態(tài)修復(fù)令，扣繳生態(tài)補(bǔ)償金約30萬元，全部用于“異地補(bǔ)植復(fù)綠”，復(fù)墾復(fù)綠面積達(dá)60畝。
生態(tài)補(bǔ)償金?？顚Ｓ?，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還起到有力的震懾作用。在風(fēng)景秀麗、資源獨(dú)特，集生態(tài)溝谷和原始森林于一體的欽州市八寨溝旅游景區(qū)，欽北區(qū)檢察院探索建立“林長+檢察長”“檢察+旅游”“檢察+統(tǒng)戰(zhàn)”等協(xié)作機(jī)制，整合多方力量構(gòu)建生物多樣性保護(hù)、治理、修復(fù)、教育、利用“五位一體”保護(hù)模式，打造廣西首個生物多樣性檢察公益生態(tài)保護(hù)基地。
保護(hù)基地成立后，欽北區(qū)將違法販賣野生動物案件中解救的山雞、松鼠、貓頭鷹等動物在保護(hù)基地內(nèi)放生，最大程度保護(hù)森林生態(tài)資源，獲得群眾好評。
“欽北區(qū)全力構(gòu)建包括司法+部門聯(lián)動、司法+集中審判、司法+打擊宣傳在內(nèi)的立體‘司法3+’模式，完善行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟有效銜接，攜手共推全市河、湖、林、田生態(tài)治理新篇章。”欽北區(qū)委政法委副書記雷務(wù)靈說。
今年以來，欽北區(qū)共摸排生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域線索42件，立案審查41件，累計追回生態(tài)環(huán)境損失賠償費(fèi)126萬元，異地生態(tài)修復(fù)林地80畝，修復(fù)受損耕地7畝。
服務(wù)方式“微改變”激發(fā)基層新效能
10月4日，欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)的一名村民在從廣東返回家鄉(xiāng)的高速路上，撥通了平吉鎮(zhèn)黨委書記黃顯南的電話，希望黃書記可以幫忙核實自己家里的情況，出具疫情防控相關(guān)證明。沒過多久，村、鎮(zhèn)兩級蓋章的證明通過微信傳到該村民的手機(jī)上，村民順利返回家中。
類似這樣的電話，黃顯南時常接到。今年，平吉鎮(zhèn)印制了9萬張黨群聯(lián)系卡，將鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、村支書等群眾聯(lián)系比較多的同志的電話公布出來，并張貼在各家各戶的門口，方便群眾隨時撥打。
“過去，平吉鎮(zhèn)群眾平均每年會打市長熱線一千多次，上訪情況也比較突出。鎮(zhèn)黨委班子痛定思痛，決定‘亮身份作承諾比服務(wù)’，打通黨群聯(lián)系的途徑，全面提升為民服務(wù)水平。”黃顯南說，鎮(zhèn)里投入60萬元建大建強(qiáng)鎮(zhèn)綜治中心，整合綜治、林業(yè)、交通、文化等站所的執(zhí)法人員，成立由20人組成的綜合行政執(zhí)法隊伍，綜治中心成為基層社會治理的指揮中樞。
為了全面排查化解矛盾糾紛，平吉鎮(zhèn)打造“握手哥調(diào)解室”，發(fā)起爭當(dāng)“握手哥”活動，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部以及平安志愿者、各方群眾等積極行動起來，深入一線化解矛盾糾紛，每調(diào)處一起，就留下一張握手言和的照片，并將照片公布在調(diào)解室的墻上。
今年以來，“握手哥”已經(jīng)化解矛盾糾紛145起，調(diào)解室里的一面墻上已經(jīng)貼滿“握手哥”的照片。
基層治理“微整合”服務(wù)保障大提升
在欽南區(qū)三宣堂社區(qū)，著眼于群眾需求，社區(qū)上線運(yùn)行“欽點即到”智慧化、科學(xué)化管理社區(qū)App平臺，群眾可以通過“隨手拍”反映問題，發(fā)布“微心愿”等待認(rèn)領(lǐng)，感受辦事、出行、生活、養(yǎng)老的一站式服務(wù)，實現(xiàn)供需之間的精準(zhǔn)對接。
在欽州市公安局黨代表工作室——莫怡海工作室，莫怡海接待群眾來訪，化解群眾矛盾糾紛，傾聽群眾訴求和意見建議，對群眾反映的問題深入一線調(diào)查處理，給出答復(fù)。
莫怡海帶領(lǐng)的文峰派出所扎根老街區(qū)，創(chuàng)新隊伍管理和執(zhí)法服務(wù)，以“紅網(wǎng)格警民情、老街坊一家親”構(gòu)筑平安和諧家園，從一個相對落后的公安三級派出所晉升為二級所、一級所，獲得“全國優(yōu)秀公安基層單位”、廣西首批“楓橋式公安派出所”等榮譽(yù)。
為全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，欽州市充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制優(yōu)勢，5500多名政法干警投入防控一線網(wǎng)格，構(gòu)建“海上江面、江海沿岸、陸地卡口”三道防控線，組織實施“清掃”和“雷霆”專項行動，有力阻斷疫情輸入。(記者 李賢 通訊員 尚永江 唐貴斌)
關(guān)鍵詞： 欽州微改革 基層新效能 群眾安全感滿意度 平安建設(shè)法治建設(shè)
