界面新聞記者｜陳振芳
近期，幼兒園關(guān)停潮被推上輿論風(fēng)口浪尖，行業(yè)一線的人總是最先察覺到變化。
(相關(guān)資料圖)
“從大環(huán)境上面，我感受到了。”北京新東方滿天星教育咨詢有限公司（下稱滿天星）總裁周佳對界面教育稱。
2022年是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，幼托企業(yè)注冊總量首次出現(xiàn)下跌，關(guān)停數(shù)量創(chuàng)新高。
天眼查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍含幼兒園、托兒所的企業(yè)注冊數(shù)量，從2000年的282家一路激增至2021年的57899家，并在2022年出現(xiàn)近十年來的首次下滑，同比降幅超32%。
另一方面，幼兒園相關(guān)企業(yè)的注銷量在2022年高達(dá)約8000家，是2020年注銷量的四倍。
當(dāng)前多種聲音將幼兒園關(guān)停歸因于人口減少，周佳并不認(rèn)同。在她看來，人口減少是大背景，但并非幼兒園關(guān)停潮的主要原因，在中國，還要疊加城鎮(zhèn)化等因素綜合考量。
當(dāng)周佳回憶起滿天星招到清華大學(xué)的學(xué)霸管培生時，語氣仍顯激動。20年前，碩士畢業(yè)的她進(jìn)入學(xué)前教育行業(yè)時，是學(xué)歷最高的那批人，“當(dāng)時幼兒園要招高質(zhì)量老師是特別難的一件事”。
新東方（NYSE：EDU）于2007年切入學(xué)前教育賽道，由全資子機(jī)構(gòu)——北京新東方滿天星教育咨詢有限公司運(yùn)營，目前其在蘇州、北京、青島、杭州、西安等城市擁有28家幼兒園，有近萬名學(xué)生。
除了掌舵滿天星，周佳還擔(dān)任中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會副理事長、北京市教育協(xié)會幼兒園發(fā)展與促進(jìn)研究會委員。3月3日，界面教育就幼兒園關(guān)停潮、行業(yè)發(fā)展等話題專訪了周佳。
北京新東方滿天星教育咨詢有限公司總裁 周佳 圖源：受訪者
以下為采訪內(nèi)容，刊發(fā)時有所刪節(jié)。
界面教育：近十多年來，學(xué)前教育行業(yè)經(jīng)歷了哪些發(fā)展變化？
周佳：學(xué)前教育的發(fā)展大體可以分為以下幾個階段：
2017年之前，在國家政策的鼓勵下，民辦學(xué)前教育行業(yè)加速發(fā)展。
2017、2018年，國家先后頒布《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》、《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，對普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比提出要求，整個行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
2019年起，行業(yè)對上述政策執(zhí)行得比較徹底，很多外部資本撤出。一些從業(yè)者可能會感覺生存環(huán)境沒有以前自在，此前可以快速得到的東西，現(xiàn)在沒那么容易了。
2021年，教育部發(fā)布的《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》提出，到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。這對行業(yè)影響較大，很多營利性幼兒園面臨轉(zhuǎn)型，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2022年又是一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，二十大報告明確提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展”，一些基本功不夠、沒太想明白怎么做學(xué)前教育的人只能退出。
界面教育：影響幼兒園招生最重要的三個因素是什么？
周佳：幼兒園行業(yè)非常地域化，影響的就是周圍三公里范圍內(nèi)的人群。幼兒園發(fā)展的關(guān)鍵在于基本功是否過硬，例如安全、師資、教育教學(xué)質(zhì)量、內(nèi)部治理規(guī)范性等。第二，教育是否能夠真正落實在孩子身上，幫助孩子發(fā)展。第三，家長體驗感。把這幾點(diǎn)做扎實了，就能鎖定三公里范圍內(nèi)的居民。
當(dāng)然，周邊幼兒園的增加會對自身有一定影響，但大家會逐步找到適合自己的生態(tài)位，并和平相處走下去。
界面教育：你贊同“第一批幼兒園關(guān)停潮已經(jīng)來臨”的觀點(diǎn)嗎？
周佳：從大環(huán)境上面，我感受到了。政策不斷強(qiáng)調(diào)教育規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展，不規(guī)范和質(zhì)量一般的幼兒園注定難以生存。
界面教育：很多人將幼兒園關(guān)停潮跟出生率下降聯(lián)想到一起，你怎么看？
周佳：人口下降和入園兒童減少有一定關(guān)聯(lián)性。今年的在園人數(shù)是4500萬，大數(shù)據(jù)預(yù)測，十年內(nèi)在園人數(shù)可能下降到3000萬左右，以后可能會穩(wěn)定在這個區(qū)間。
但大家過多把幼兒園關(guān)停潮歸因到人口問題上，在中國，還要疊加城鎮(zhèn)化等因素綜合考量。我們看到一些數(shù)據(jù)，農(nóng)村民辦園占比通常不高于40%，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，它可能再下降10%。
相比之下，一二線城市流入人口比較穩(wěn)定，我們的28家幼兒園的在園人數(shù)沒有明顯波動。最終決定一家幼兒園命運(yùn)的是辦學(xué)質(zhì)量。
界面教育：未來，學(xué)前教育的需求端和供給端會有哪些變化？
周佳：從需求端看，幼兒園作為剛需，一定會存在。其次，在教育惠民的政策背景下，家長的選擇多了，會以更高、更多元的標(biāo)準(zhǔn)來評價供給方，所以幼兒園夯實基本功是核心。
界面教育：這輪關(guān)停潮是不是也意味著，教育資源過剩、學(xué)位更寬松，家長不需要那么“卷”了？
周佳：教育資源是否豐富，并不是決定學(xué)生和家長“卷”或“不卷”的根本原因。歸根結(jié)底，教育要通過改變評價方式，來推動教育過程的改變。隨著新課改，這個過程再推演幾年，家長自然就知道如何綜合評價孩子的成長。
界面教育：中國的托育行業(yè)處在什么樣的階段？
周佳：還處在早期探索階段。發(fā)達(dá)國家的入托率在40%左右，中國低于7%，也有數(shù)據(jù)說在5%左右，入托率很低，還有很長的一段路要走。
界面教育：為什么中國托育行業(yè)發(fā)展緩慢？
周佳：主要來自觀念認(rèn)知，很多家庭習(xí)慣讓老人帶孩子，認(rèn)為在家里養(yǎng)護(hù)更安全。老百姓對于托育這件事情的理解，和機(jī)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)以及實際狀態(tài)之間存在一個鴻溝，可能還需要經(jīng)歷很長一段時間，市場發(fā)展趨于成熟后，才去能夠逐漸縮小這一差距，實現(xiàn)入托率的增長。
中國幼兒園也經(jīng)過長時間的推廣普及，才達(dá)到今天90%以上的入園率，一二線城市甚至能達(dá)到99%?，F(xiàn)在國家在倡導(dǎo)托育普惠，通過生均補(bǔ)貼、提供場地等，鼓勵社會力量參與進(jìn)來，滿足家庭的實際需求。
界面教育：托幼一體化會是未來趨勢嗎？
周佳：托育一體化是未來的趨勢，但還需較長的過程才能實現(xiàn)。幼兒的成長應(yīng)該是一個自然、完整的過程，在歐美國家，托育班和幼兒園通常是辦在一起的，而中國由于歷史等原因?qū)⑼杏c學(xué)前教育分為0-3、3-6歲兩個階段。
界面教育：學(xué)前教育行業(yè)面臨哪些困難？
周佳：人才是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一直以來的需求和痛點(diǎn)。我進(jìn)入學(xué)前教育時，行業(yè)內(nèi)包括管理者和老師，很少有研究生，招高質(zhì)量的幼教老師是特別難的一件事情。
2017、2018年開始，情況開始不一樣了，記得一次到清華大學(xué)宣講完了以后，就有人跑過來找我說，他是清華雙學(xué)士，想加入滿天星，此后，每年有很多集團(tuán)管培生愿意來幼兒園板塊，而且做得很好。社會認(rèn)知進(jìn)步需要過程，我們一直在呼吁多多關(guān)注幼兒教育，讓更多優(yōu)秀人才參與其中。
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